仕态|“官样朋友圈”：存在不一定合理
不知道是谁将“圈”这个精妙的说法引入人际关系中，它既封闭敏感又不断接纳新人；看似单调却又“圈圈相扣”；各自为营又时刻渴望被窥视。微信朋友圈就是这样的地方：我们关注热点新闻、发表人生感悟、分享美好事物，时刻贴上个性标签。然而，不同群体的朋友圈各有其特点。官员的朋友圈除了面对家人亲友外，还有同事和上下级，他们在朋友圈一般都较沉默，几乎不参与热点话题的讨论，即便偶尔转发文章也不涉及争议事件，人们形象地称之为“官样朋友圈”。
表面看起来，“官样朋友圈”是一种无伤大雅的生活态度，但实际上会让官民的隔阂越来越深。
第一，未能深入发现矛盾，加剧官民陌生。《社会心态蓝皮书：中国社会心态研究报告（2015）》指出，尽管网民对负面信息的关注程度仍高于对正面信息的关注，但对正面信息的关注比例有所提高，网民心态更加积极，对各类社会问题解决的期待上升。在这样的有利形势下，官员在网络上的刻意回避和“不作为”会打击大众积极性。本着“多一事不如少一事”的心态，官员不愿进一步或深入地了解矛盾所在和公众的诉求，一定程度上加剧了官民之间的陌生感。
第二，官员在舆论中处于被动，谣言趁虚而入。官员对民众关注的事件不发表观点，避免说错话表错态，将自己置身于“失语状态”，放弃了舆论中的主动权和引导权。长此以往，民众看不到官员的态度导致小道消息和谣言滋生，造成舆论观点的不平衡。习总书记在网络安全和信息化工作座谈会上就强调：“老百姓上了网，民意也就上了网。群众在哪儿，我们的领导干部就要到哪儿去，不然怎么联系群众呢？各级党政机关和领导干部要学会通过网络走群众路线，经常上网看看，潜潜水、聊聊天、发发声，了解群众所思所愿，收集好想法好建议，积极回应网民关切、解疑释惑。”
第三，加剧官员和公众的对立情绪。在我国，大多数民众本就觉得官员“高人一等”，有距离感。“官样朋友圈”没有达成民众与官员间有效地沟通，反而更增加了神秘感，引发猜忌和对立情绪，这种猜忌包括对官员日常生活的好奇和对待热点事件态度的推测。官员越是表现得不同于民众，就越把自己置于民众对立面；越是不在朋友圈里互动，就越拉远了官民距离；越是保持沉默，就越失掉主动权。一些西方国家的官员在这方面就做得比较好，他们几乎都有注册Facebook、Twitter和Instagram账号，并积极更新状态，发表观点，大至国际事件，小到个人兴趣爱好和日常生活，来消除民众的疑虑和对立情绪。
“官样朋友圈”的出现不仅是官员自身的问题，整个社会也有责任。要打破这种怪圈，需要从多方面入手，顺应互联网发展大势，掌握新媒体舆论战场的主动权，要像习总书记在党的新闻舆论工作座谈会所要求的那样“不忘初衷，坚定信念，在坚守新闻舆论阵地的同时坚持与时俱进，同时要加强人才队伍建设，永远朝着新的目标不断努力”。
第一，转变官场生态文化。官场生态文化是官员为官的土壤，我们应跟随时代的脚步，取其精华，去其糟粕。谨言慎行固然是好，但要警惕发展为怕难怕事的“鸵鸟心态”。健康的官场生态文化，不应该是一个封闭的自我循环系统，而是不断鼓励官员同外界交流，获取最新动态，将主动权牢牢掌握在自己手里。只有官员拥有更加透明的、良性的竞争环境，拥有相对活泼的官场气氛，拥有对个性更多的包容时，才能保证官员们敢触网、敢发言、愿发言。
第二，增强政府公信力。当前我国正处于深化改革的历史性阶段，不可避免地出现各种矛盾，导致政府官员和民众之间的信任危机。2011年的“郭美美炫富案”、2015年的“南京宝马肇事案”等，加深和固化了我国官民之间的不信任，增加了社会冲突，甚至出现了一些“官员说什么，我们就不信什么”的情形。这种“习惯性的不相信”情绪已然渗透进了大众的生活。政府应当积极利用新媒体引导舆论，及时应对危机事件，维护自身形象，增强公信力。当推倒横亘在政府官员和人民群众之间的隔阂之墙时，官员和人民群众才能相互信任、理解和支持，官员“不敢言”的心理才会消除。
第三，提升官员媒介素养。俗话说，“打铁还需自身硬”，在打破“官样朋友圈”的道路上，官员应该主动出击有所作为。当务之急是要主动接触新媒体、学习新技术和全新的交流方式，提升自己的媒介素养，让自己不落伍，这也是新时期执政能力建设的一部分。正如习总书记在网络安全和信息化工作座谈会上所说：“让互联网成为我们同群众交流沟通的新平台，成为了解群众、贴近群众、为群众排忧解难的新途径，成为发扬人民民主、接受人民监督的新渠道。”官员要“放下架子、丢下面子”，充分利用网络去了解民意，收集舆情，倾听多元的声音和多样的诉求，将原来视为“洪水猛兽”的网络为己所用，真正做到“网络走基层”。
总之，我们不仅要从宏观上转变官场文化，增强政府公信力，而且从微观上也要求官员学会熟练使用新媒体、新技术去了解群众最迫切的需求，要敢于在朋友圈展现自己真实的生活，勇于亮出自己的观点，善于及时正确引导舆论。当然，要打破“官样朋友圈”不是一蹴而就的，群众也要包容和理解，对官员多一些支持，多一些辩证地看待。
（摘自《组工文萃》2017年第一期）
稿件来源：《人民论坛》
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